Poliția verifică asigurările locuințelor. Statul vrea să crească încasările
Autoritățile pregătesc o schimbare importantă în modul în care este aplicată legea privind asigurarea obligatorie a locuințelor, într-un moment în care gradul de conformare rămâne surprinzător de scăzut.
Un nou proiect legislativ propune implicarea directă a Poliției Române și a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență (IGSU) în verificarea proprietarilor, ceea ce ar putea duce la o creștere rapidă a numărului de sancțiuni aplicate.
Măsura vine pe fondul nemulțumirilor legate de eficiența actualului sistem, dar și al nevoii statului de a crește încasările din această obligație legală ignorată de milioane de români.
Ce este asigurarea obligatorie a locuinței
Asigurarea obligatorie pentru locuințe este reglementată prin Legea nr. 260/2008 și impune tuturor proprietarilor încheierea unei polițe PAD (polița de asigurare împotriva dezastrelor), indiferent de tipul imobilului sau de zona în care se află.
Această poliță acoperă trei riscuri majore – cutremure, inundații și alunecări de teren – însă funcționează după un model standardizat, fără a ține cont de specificul fiecărei locuințe sau de riscurile reale din anumite regiuni.
Practic, toți proprietarii plătesc pentru același tip de protecție, chiar dacă probabilitatea producerii unor astfel de dezastre diferă considerabil de la o zonă la alta.
Valoarea despăgubirilor este limitată și diferă în funcție de structura locuinței, fiind stabilită la 50.000 de lei sau 100.000 de lei. În același timp, costurile anuale ale poliței sunt relativ reduse, de 50 de lei sau 130 de lei, echivalentul în lei la momentul plății.
Cu toate acestea, chiar și aceste sume sunt percepute de mulți proprietari drept o cheltuială inutilă, mai ales în contextul în care polița oferă o acoperire limitată și nu reflectă riscurile reale ale fiecărei locuințe. Pentru unii, diferența dintre cost și beneficiu nu justifică obligativitatea impusă de lege.
De ce nu se conformează românii
În practică, interesul pentru polița PAD rămâne scăzut, iar cifrele confirmă acest lucru: după aproximativ 18 ani de la intrarea în vigoare a legii, doar 2,4 milioane de locuințe sunt asigurate.
Mulți proprietari consideră că sunt obligați să plătească pentru riscuri care nu îi afectează direct, cum ar fi inundațiile în zone unde acestea nu se produc.
În plus, există și situații în care proprietarii au deja polițe facultative, mult mai extinse, care acoperă inclusiv riscurile de dezastru, dar sunt nevoiți să plătească suplimentar și pentru asigurarea obligatorie. Toate aceste aspecte contribuie la percepția că sistemul este mai degrabă o formalitate impusă decât un mecanism eficient de protecție.
Amenzi și controale mai stricte
Legea prevede deja sancțiuni pentru cei care nu încheie polița PAD, amenzile putând ajunge până la 500 de lei, însă aplicarea acestora a fost până acum limitată.
Responsabilitatea controalelor a revenit autorităților locale, însă, în practică, acestea nu au reușit să implementeze verificări eficiente.
Lipsa unor baze de date integrate, absența unor mecanisme administrative clare și deficitul de personal au făcut ca sancțiunile să fie rare, iar legea să fie, în mare parte, ignorată. În aceste condiții, obligația a rămas mai mult teoretică pentru milioane de proprietari.
Noua propunere legislativă schimbă radical abordarea, prin transferul atribuțiilor de control către Poliția Română și către personalul desemnat din cadrul IGSU.
Inițiatorii susțin că aceste instituții dispun de structuri operative, competențe clare și capacitatea de a efectua controale la scară largă, ceea ce ar putea duce la o aplicare reală a legii.
În argumentarea proiectului se arată că administrațiile locale nu au infrastructura necesară pentru a gestiona un astfel de proces complex, mai ales în contextul reducerii personalului și al lipsei unor instrumente eficiente de verificare.
Miza reală: creșterea gradului de colectare
Dincolo de justificările administrative, măsura este interpretată de mulți ca o încercare directă a statului de a crește încasările din asigurările obligatorii.
Având în vedere că milioane de locuințe nu sunt asigurate, potențialul financiar este semnificativ, iar implicarea Poliției ar putea determina o creștere rapidă a conformării.
Riscul de amendă devine mult mai real în momentul în care verificările sunt efectuate de instituții cu autoritate și capacitate de control extinsă, ceea ce ar putea schimba comportamentul proprietarilor într-un timp relativ scurt.
